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代表“挑错”财政预算报告 5天后财政部回应

时间:2019-07-12 09:12:07 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:4613次

刘小兵:审查了全国和中央本级的财政预算报告,反映出的问题和地方的情况差不多。首先我们肯定它的进步,给的材料比以往要多,还专门做了一本解读材料。

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他接班前,我把他弟弟和妹妹全都调离了集团。后来,我们引进了一批大学生,培养了一批中层干部,做厂长做干部。

刘小兵:关于制定财政法的议案我们已经研究两年多了。虽然我国已制定了一些财政法律,但从总体上看,财政立法还不够完善和不成体系。

14.5亿的劳务费为谁花?

第五,《财政法》应明确财政支出的权限,下述支出或支出标准应通过人大审批:一般公共支出;政府性基金支出;各项社会保险基金支出;集中性的国有资本经营预算支出。国有企业的经营活动支出由企业自主决定,但一级政府所属的国有企业作为一个整体,其下述支出应受人大审批的制约:重大投资项目支出,经营管理者的薪酬标准,企业的一般管理支出规模。

“重点支出项目”可能不是真正的重点

刘小兵:是的,3月8日我在小组审议上提出建议,3月13日收到了财政部的回复。回复内容说,已在预算报告中增加“完善政府收支分类科目”。我对财政部积极及时做出回应的态度表示赞许,当然,接下来我们也会关注相关部门具体会怎么做。

程三的事,让人们不禁联想到当初轰动一时的新闻——2013年,因贪污受贿被判入狱11年的山西省委原副书记侯伍杰提前出狱,当地官员以及名流富商们,争相迎接贪官“荣归故里”,或列队欢迎,鲜花簇拥,或以礼炮迎接。回家后门庭若市,其礼遇犹如英雄凯旋。

版权保护政策也逐渐完善。2011年至今,《著作权法》三次修改也体现了国家正版化的决心。

我又转而去看部门预算。因为这1400多亿的高等教育支出,肯定是通过教育部花出去的。看了教育部的部门预算,发现按“经济性质分类”来看,分为工资福利、对个人家庭的补助、商品劳务支出和资本性支出四大类。其中,除了工资福利,商品劳务支出占比也很大。商品劳务支出又细分为27个“款”,包括水费、电费、咨询费、劳务费等。其中劳务费占14.5亿左右。我就在想:这14.5亿为谁花的,花到哪里去了?我同样看不到了。

刘小兵:我们提出以下建议:第一,鉴于《财政法》在整个财政法律体系中的基础性和统领性作用,建议全国人大及其常委会将《财政法》的立法工作尽快提上议事日程,为在2020年我国基本建成法治政府做出应有的贡献。

第四,《财政法》应明确财政收入的权限,除税收法定之外,下述收入的立项和标准应通过人大审批:行政性收费和罚款;具有垄断性的,收费标准不受到竞争制约的事业收费;各项具有强制性的政府性基金收费;具有强制性的社会保险基金的缴款;具有垄断性质的国有企业产品或服务的政府定价。

对此,央行相关负责人对新京报表示,新版100元纸币是国家的法定货币。根据《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国人民币管理条例》规定:“以人民币支付中华人民共和国境内一切公共和私人的债务,任何单位和个人不得拒收”。

在陕西省西安市,一些政府职能部门此前的“衙门作风”曾让许多办事群众颇有怨言。2017年初,西安推进“行政效能革命”,提出政府部门应自觉为群众和企业当好“店小二”。一年来,西安市政府下放393项行政事权,向社会公布落实1万多项“最多跑一次”事项。许多企业和群众反映,现在办事更方便、更省心,效率明显提高。

2018年,唐冬在微信上敲下这样的无奈:“该说再见了,我的养鸡场,猜到了这个开头,却没有猜到这个结尾……”

政知道(微信ID:upolitics):是否有别的途径,可以查看资金的流向细节?

不过,就在这个节骨眼上,又有上市公司赶在年报最后披露前,对2018年度预告业绩进行下修,而且多数是大幅“变脸”,预计的净利润向下修正数亿元,甚至数十亿元。

原籍为本地的大学生、乡贤,省内外创业团队,或全省国有企业、非公企业、社会组织,以及省市青年企业家协会、青联组织成员等。

尹中卿表示,因为电子商务目前正处在蓬勃发展的初期,所以在立法中主要考虑以鼓励创新和竞争为主,兼顾规范和管理的需要。电子商务法在交易行为方面,需要对交易流程、交易规则和交易标准做出规定。在纠纷解决机制方面,需要对诚信环境、消费者权益保护等做出规定。

对于房云云现身在何处的问题,其家人接受法制晚报记者采访时均表示“不知情”。6月18日,房云云的哥哥房丰(化名)告诉法制晚报记者,对她目前的情况并不清楚,“从来都是她主动和家人联系,我们却联系不上她。房丰随后向法晚记者透露:“去年腊月临近春节时她联系我,并和我回家看了看,在家住了一个晚上第二天就走了,问她有关孩子的事情她啥也不说,只说了一句‘实在没办法大不了把孩子朝家里一扔’后就再次和家人失去联系。”

中国共产党新闻网北京11月3日电(万鹏)全面从严治党,是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。刚刚胜利闭幕的党的十八届六中全会,全面分析全面从严治党面临的形势和任务,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。昨日,党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》发布实施,这是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的一个重大安排。

3000多亿的“其他支出”

“虽然我们是三级甲等医院的儿科,但通过此次培训,我们看到了和内地的三甲医院儿科医疗技术水平的差距。参加此次培训使我们的临床技能和理论水平有了很大的提高。”韩建玲说。

政知道(微信ID:upolitics):今年是新预算法实施的第四年,一直在说的“全口径预算”,目前进展如何?

办案检察官分析认为,这些年轻女性财会人员,经不住他人的指使和物质诱惑,看到一部分富豪拥有大量的钱财、豪宅、私家车,过上奢侈生活,尤其是意志薄弱者看到这种现象心理总是不舒服、有失落感,从而激起攀比心,干脆放任享乐。这导致少部分基层财会人员在贪污、挪用公款的犯罪路上越走越远,渐渐迷失自我,在纸醉金迷的奢侈生活中无法自拔。

就珠海航展举办情况,吴谦介绍称,第12届中国国际航空航天博览会(即“珠海航展”)将于2018年11月6日至11日在广东省珠海市举行。

水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院

8月27日这一天,蔡英文还算是顺顺利利地过去了,没有出现大型抗议游行示威活动。不过,蔡英文是否能够顺利熬过9月3日,那就很难说了。据了解,那一天,蓝营铁票仓的军公教人员要号召10万人涌上凯达格兰大道抗议:“站出来!向蔡英文怒吼!”

然而,由于赶上干休所转隶调整、儿女们忙于照料病重的父亲,这笔党费一直没找到机会交给组织。因严重肺部感染住进重症监护室的周智夫,从昏迷中醒来就问:“我的事办了吗?”

按照目前的收支分类科目,以功能分类,分为类、款、项三级;按经济性质分类,分为类、款两级。

值得琢磨的是,为什么这事引起那么大的争议和反响?

既要建设永久性的公共洗手间,也要在街头建设一些可移动的公共洗手间。一个现代化国际化的城市,对人的基本需求都不当成一个重要事情来安排来看待,这个城市的文明程度能高到哪里去呢?———深圳副市长刘庆生

但看完这些材料,发现有些问题依然存在。具体来说,根据现有的预算信息,很难判断资金的使用是否正当、正确。打个比方来说,我是教育系统的,在看2018年的中央本级预算时,我就特别关注教育支出,2018年中央本级安排的教育支出预算是1711.22亿元,也是最大的支出项目之一。那这1711亿多元是怎么花的呢?

3月26日晚18时30分,天快黑了,天嘉宜南大门进口处,消防官兵们仍然在用消防车从南门公路旁的水沟中抽水,加入6%的AFFF/AR泡沫灭火剂,然后向南门内侧90米处西侧爆炸后的苯罐内,喷射含泡沫灭火剂的水柱。

在该案之前,很多互联网企业都被卷进“侵权”纠纷,那么如何判断这些企业是否侵权?中闻律师事务所律师赵虎认为,首先要说明的是,原告“小黄车”商标是依法注册的,肯定受到法律保护。ofo是否侵权,主要是看被告是否在相同商品上使用了相同或者近似的商标,以及该商标是否用在相同或类似的种类商品上。

刘小兵:那就看“经济分类”。中央本级预算的经济分类把所有的3万多亿支出中的1万多亿“基本支出”都放在了一起,看不到更细致的内容。

建议制定财政法

他认为,这可能和目前的收支分类科目不尽合理有关。为此,他提出相关建议,并在3月13日收到了财政部的回复,表示已在预算报告中增加“完善政府收支分类科目”。

据中国经济网部委人物库资料显示,于革胜,1956年12月生,2011年8月起任全国社会保障基金理事会党组成员、副理事长。

还有一个问题,各部门挑出来的36个“重点支出项目”,加总的金额占项目支出总金额不足5%。这意味着,挑出来的这些项目,可能不是真正的重点项目。

“其他支出”的占比高,从侧面反映出政府收支科目的分类不够科学,可以建议中央仔细研究收支分类,对此做一个改革。不管是从广度还是深度上,让它能够更真实地反映政府做了什么事,钱到底花到哪儿去了。

2002.2—2007.8中国航天科技集团公司总经理、党组书记,载人航天工程副总指挥

“现有的预算信息,无法细致到让人大代表去判断资金使用是否正确。”全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵,在接受政知道(微信ID:upolitics)采访时,对目前的预算报告做出上述评价。

第三,《财政法》应规定所有基金的收入、支出、资产、负债状况都要纳入法定的财政报告体系,定期向人大报告,做到公开透明。

本次晚会由陈伟鸿、龙洋、马洪涛、和王端端主持,总导演是尹文。

所以从部门预算来说,有很大一块“项目支出”,你看不到它做了哪些项目,导致我们(人大代表)也没有办法进一步审查,这一方面的工作有待完善。其次,可以增加一些真正的、老百姓比较关注的重点项目。再次,投票机制也有改进空间。如果有代表对当中的某几项不同意,怎么办?所以应该允许人大可以对预算报告提出一些修正,甚至将来允许人大代表在对预算报告投票时,可以分项投。

政知道(微信ID:upolitics):预算信息呈现得不够细致,可能是什么原因造成的?

政知道(微信ID:upolitics):今年您带来了什么议案?

首先,眼下的安全环境与以前有很大的不同,中国的国力在增强的同时也面临越来越多的挑战;其次,在核时代,大国之间爆发战争的可能性减少了;再者,西太平洋更为多极化的军事现实减少了对抗的可能性。

伴随机构改革推进,我国反垄断执法体制机制建设已进入快车道。今年,党中央、国务院改革反垄断执法体制,对国家发改委、商务部、原工商总局等反垄断执法职责进行整合,新组建了国家市场监管总局,并于4月10日挂牌。“我们正在梳理过去三个部门的执法标准,要统一执法、统一标准、规范执法。”甘霖说。

人社部相关研究部门人士表示:“现在,个人账户记账利率收益非常低,按照规定职工养老保险个人账户记账利率大部分省的参考同期的银行一年期整存整取的存款利率,有的省是参考上年度一年的定期存款利率、国债利率、居民消费价值指数的因素确定记账利率。还有的省按照中国人民银行[微博]上年度存款基准利率及其调整变动后测算的加权平均利率执行的。”

“我敢说,这是黄山市里最好的水,喝上一口,都是甘甜清冽的味道。用它来泡茶,是有回味的。”就在我们采访的间歇,正好遇见黄山市民叶先生带着朋友来取水。叶先生说,自己小时候就住在新安源村,几十年来,村民对这天然的环境养出的好山好水倍加珍惜,既没有从事旅游开发也从不敢破坏生态植被,“我们自己喝的水,当然要保护得好!”叶先生笑吟吟地对记者道出自己的心声。

所以还是老问题:按照《预算法》编制的财政预算报告,在提交给人大审查时,还是无法细致到让人大代表去判断这个资金的使用是否正确。

“截至9月末,存款增量创近十年来最好水平,工行存款各品种保持较好增长势头,管理个人金融资产超过13万亿元。”官学清表示,零售业务作为工行的战略性业务,较好地发挥了“压舱石”和“稳定器”的作用。

决定核准建设“华龙一号”三代核电技术示范机组在调整能源结构中促进稳增长

第二,《财政法》应涵盖所有的政府资金。将公共资金按其用途的性质分成不同的基金,所有的公共资金都必须包含在这些基金中,不允许存法外资金。

政知道(微信ID:upolitics):就完善财政立法,您提出的具体建议是什么?

刘小兵:按照预算法要求,全口径预算,即政府把所有资金都纳入预算。从形式上来说,已经做到了。表现出来的就是“四本预算”,即一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。但当前的问题是,政府主要的“功课”,做在一般公共预算上,而其他三本“账”,还有待加强。即使是一般公共预算,也有需要改进的地方。从法律层面上看,在一般公共预算中,对政府的基本支出,规定得非常详细,要详细地展示这些钱怎么花出去。但对于另一块比较大的支出,即项目支出,预算法的要求并不是很高。

挂上电话,冯经理进一步解释称,“现在跑车利太薄了,很多司机来找我们换,有钱大家一起赚。”换完的油在使用的时候是否会被发现,冯经理表示只要不化验,一般不会被发现。据他介绍,还有一些给加油站拉油的司机也来换,“哪家加油站化验哪家不化验,他们都有数。加油站发现不了,车主发现不了,这钱稳赚。”据他介绍,厂里每天都有十几辆油罐车来换油,一般每车在3吨到5吨左右。

刘小兵:可能跟目前的收支分类科目不尽合理有关,收支分类科目不够科学导致政府的钱花出去找不到地方记账,只能归入“其他支出”。

在安徽,空缺的副书记岗位由人社部副部长信长星空降补上,纪委书记一职由内蒙古自治区政法委书记刘惠接任,六安市委书记孙云飞也晋升常委。至此安徽省委班子中暂时出现了合肥、六安、滁州、芜湖四位市委书记同列的情况。

一部预算法无法解决所有的问题,预算法更大意义是对收支过程进行管理的法律法规,很多基本原则有待界定清楚。所以在预算法之外,应该着手进行财政基本法的相关工作,起到上位法的作用。这也是实现“把钱袋子管住”的关键一步。

比如关于收入、支出,对于国有资产的处置都没有完全纳入法制的轨道中。举个例子,政府非税收入中,政府性基金收入有十多项,真正有法律依据的占比不多,最大的一项来源是国有土地使用权出让金收入,就只有行政法规。

专案组民警分析:这起命案的发生原是因为一点矛盾,刘某冲动之下杀死与其发生争执的两人后逃跑,从此音信全无。刘某是家中老幺,双亲尚在,兄弟姐妹好几个。虽然曾经负责此案的民警多次找过相关家属,他们好像商量好的一样,答复民警的内容大致相同且均为无效线索。但是,亲情是割舍不断的,这么多年过去了,于情于理,只要刘某还活着,就极有可能与家属联系,能逃避公安打击这么多年,刘某很可能已经换了身份。

办案检察官举例说,2009年12月,广州梁某建筑工程有限公司竞标获得位于刘村社区内的某数控项目,施工期间砼利公司通过派人强行拦截混凝土搅拌车、阻挡施工等手段,导致其他供货商不敢供货。梁某公司只好将混凝土供货商更换为砼利公司,并与其签订远高于市场价格的供货合同。

举例来说,中央本级的财政预算,按照“功能分类”有几十页信息,但看数据的时候会发现,大部分科目的数据都很小,比较大的数据都集中在“其他支出”里。加总一下,我发现“其他支出”占总支出的10%,加起来有3000多亿。按照“经济性质分类”的结果也是如此,“其他支出”占到30%左右。

政知道(微信ID:upolitics):您就此提出了相关建议?

三、持续深入抓好整改,全面推进党的建设和民政事业改革发展

我先按功能分类看,1711亿多元的“类”下,分为六七个“款”,其中普通教育占1485.99亿元,占比超过80%。这么多钱到底用在哪里?我就接下去看“项”,发现又细分为七八个“项”,其中高等教育占比超过90%,有1405.6亿元。作为高校教师的一员,我当然很感兴趣,教育部部属院校有100多所,这些资金,其他高校拿多少,我们上海财大拿多少?但信息只到“项”为止,具体资金如何分配看不到。

刘小兵:举例来说,我在看部门预算的时候,特别关注项目支出。说明中提到,项目目标要严格按照项目库建设,按照绩效目标来进行编制。但我看了每一个部门的部门预算,发现项目支出只有一个总数,这些钱到底安排到什么项目里,看不出来。

政知道(微信ID:upolitics):您如何评价今年的财政预算报告工作?

传承雷锋精神,是一场永不停歇的接力赛。过去的“雷锋叔叔没户口,三月里来四月走”“一时呼呼隆隆,长期冷冷清清”等程式化、简单化、模式化、突击化的都不应该再在我们的现实中纠结。

根据试点方案,大熊猫国家公园横跨四川、陕西、甘肃三省,总面积超过2.7万平方公里,以保护大熊猫栖息地的原真性和完整性。

政知道(微信ID:upolitics):对“项目支出”要求不高,具体体现在哪些方面?

依靠桅杆的左右旋转和上下俯仰,全景相机可以360度旋转拍摄周边图像,在工作中它将拍摄几十上百张图片,再拼接出整个环拍区域地形地貌的全部形态。

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